Первая страница Написать письмо
МОСКОВСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
SWITCH TO ENGLISH VERSION
КОНЦЕПЦИЯ
О МАП
Комитеты
Вступление в МАП
Печатные издания
Фотогаллерея
Форум ГОСЗАКАЗ 2006
15 лет МАП
Юбилейный Прием Деловых Кругов
Последние мероприятия
Архив мероприятий

  МЕРОПРИЯТИЯ МАП
II-я Международная конференция банкиров и предпринимателей в Монте-Карло 24-29 октября 2006 г.


Предварительный график мероприятий в рамках инициативы партнерства "ГРУППЫ 8" - РБВСА (2006 г.)


Начался сбор заявок на КОНКУРСЫ


Вниманию женщин-руководителей! Готовится к выпуску фотокаталог «БИЗНЕС-ЛЕДИ СОДРУЖЕСТВА – 2006». Цель издания: показать реальный вклад российских женщин в экономику, образование, культуру страны.


Двухсторонняя Российско-Арабская конференция по изучению ближневосточного финансового рынка и перспектив сотрудничества 23-28 февраля 2006 г. Дубаи-Абу-Даби


Вниманию членов МАП





ЧАСТНАЯ РУССКАЯ ОПЕРА

Газета "Московский Предприниматель"

Патентно-правовая фирма ВИС. Все, что нужно для реальной защиты интеллектуальной собственности.

Моспосуда.ru

 

Концепция деятельности

Московской Ассоциации предпринимателей

1. Введение

Московская Ассоциация предпринимателей (МАП) – старейшая и авторитетнейшая общественная организация предпринимателей России.

Создана и зарегистрирована в 1989 году, когда рыночные преобразования страны только начинались, но уже в это время наиболее дальновидные представители бизнеса хорошо осознавали, что кроме индивидуальных усилий по организации собственного дела необходимы и общие усилия для создания благоприятных внешних условий, формирования позитивного общественного мнения и взаимодействия с властными структурами и общественными движениями, а также между собой.

С 1991 года название «московская» означает не региональную принадлежность Ассоциации, а место «прописки» ее штаб-квартиры. В настоящее время МАП развивается как межрегиональная организация, объединяющая достойных людей, предпринимательская активность, энергия, профессионализм и нравственные устои которых являются основными движущими силами для решения долгосрочных экономических задач.

Изменившиеся условия деятельности предпринимательства в целом требуют принципиально нового подхода к самой организации работы общественных объединений бизнеса при выполнении ими широкого спектра задач - от активного участия в экономическом реформировании страны и формирования платежеспособного спроса потребителей, поддержанного государственной кредитно-денежной системой, до решения конкретных задач рядового предпринимателя.

При этом декларируемая в последнее время со стороны власти всемерная поддержка бизнес-сообщества, оживляя предпринимательскую активность, значительно усложняет функционирование всех общественных объединений предпринимателей, требует адекватной реакции на быстроизменяющиеся условия работы, что принципиально невозможно без определенной гибкости политики при одновременно жестком отстаивании стратегических и тактических интересов руководителей и собственников.

В настоящее время подавляющее количество предпринимателей, имеющих политические или общественные интересы, а также время и средства для их реализации, уже охвачены объединениями предпринимателей (в том числе и МАП). Неохваченным остается наиболее рациональный слой средних предпринимателей, реально занимающийся делом, и не имеющих ни времени, ни особых интересов для работы в какой-либо организации без четко определенных целей и задач. Эту достаточно многочисленную и потенциальную прослойку можно реально привлечь лишь практической ориентированностью деятельности МАП в соответствии с настоящей Концепцией деятельности.

Настоящая Концепция, не претендуя на всеохватность возникающих задач и универсальность предлагаемых решений, тем не менее призвана систематизировать накопленный опыт работы, определить стратегические и тактические цели, методологию деятельности и принципы построения системы управления, а также задачи и приоритеты перспективного развития МАП. Причем речь идет не только об идеологической, но и о текущей деятельности организации, позволяющей усилить роль МАП при работе в современных условиях.

 

2. Основы стратегии Московской Ассоциации предпринимателей

По принципиальным соображениям не стремясь стать политическим движением или партией, с одной стороны выражая интересы членов Ассоциации как работодателей, с другой стороны как товаропроизводителей, МАП тем не менее не отказывается от активного участия в политической жизни страны, в том числе подготовке и проведении в жизнь важнейших законодательных инициатив, влияющих на развитие бизнеса в России.

Однако самостоятельная политическая деятельность ограничена возможностями МАП именно как общественной организации. Поэтому для решения тактических, стратегических и политических задач МАП будет и дальше не только максимально использовать возможности ближайших политических партнеров, но и консолидировать свои усилия по продвижению политических интересов предпринимательства в целом с любыми другими общественными и политическими организациями.

При этом, учитывая накопленный опыт работы, экспертный и аналитический потенциал МАП, а также твердую ориентированность на решение практических задач действующего предпринимателя, промышленника и банкира, а не на пустое декларирование глобальных политических, социальных  и экономических задач (даже при той членской базе, которой МАП фактически и потенциально располагает), при решении политических вопросов МАП принципиально ограничивается разработкой концептуальных вопросов, а не их политическим продвижением.

 

3. Цели и задачи Московской Ассоциации предпринимателей

Стратегической целью МАП является активное содействие предпринимателю, промышленнику и банкиру в процессе получения ими прибыли с последующим ее использованием не только в личных, но и в общественных интересах. При этом не менее важное внимание уделяется и формированию кредитно-финансовых институтов для развития платежеспособного спроса потребителей товаров и услуг.

В соответствии с этим (и исторически сложившейся ролью) стратегическими задачами МАП являются:

-        организация и обеспечение политической, экономической и силовой защиты предпринимателей, промышленников и банкиров при ведении бизнеса;

-        развитие сбалансированной системы представления их интересов в органах исполнительной, законодательной и судебной власти на федеральном и местном уровнях, а также в государственных, муниципальных и общественных организациях и объединениях;

-        представление интересов вышеперечисленных структур в среде предпринимателей, формирование полноценной среды для регулярного делового общения представителей бизнеса с представителями органов власти различного уровня;

-        формирование положительного образа современного предпринимателя и собственника в органах власти и общественном мнении, популяризация идей предпринимательства;

-        активное участие в формировании благоприятного делового и инвестиционного климата в стране, организация работы по привлечению средств в различные проекты, содействие в организации контактов с зарубежными и российскими инвестиционными компаниями, международными фондами и т.д.;

-        организация связей с иностранными объединениями предпринимателей, торговыми представительствами, иностранными компаниями с целью обеспечения эффективных условий для поиска партнеров по сбыту товаров и предоставлению услуг в России и за рубежом;

-        содействие усилиям государства и общества, направленным на создание основных институтов цивилизованной рыночной экономики;

-        создание у бизнесменов комплексного видения стратегических перспектив как развития предпринимательства в целом, так и влияния этих перспектив на развитие их собственного бизнеса;

-        формирование практических действий по созданию современной кредитно-финансовой системы, обеспечивающей возможность получения «длинных» залогов, обеспечение залогового поля;

-        обобщение опыта и знаний наиболее заметных и влиятельных представителей бизнеса с целью оказания помощи начинающим предпринимателям и минимизации ошибок при организации и развитии их бизнеса;

-        организация научной, научно-методической и преподавательской работы по подготовке современных кадров, активное участие в создании и популяризации истории отечественного предпринимательства, организация пропагандистской и выставочной работы;

-        организация и обеспечение непосредственного и результативного общения предпринимателей, промышленников и банкиров между собой.

Важнейшими тактическими задачами современного периода являются:

-        постоянный и полный текущий анализ действий и опыта МАП как в сфере достижений и успехов, так и в сфере недоработок и упущений;

-        формализация деятельности МАП в соответствии с настоящей Концепцией, постоянная и детальная коррекция существующей и разработка новой нормативной, методической и прочей документации в соответствии с изменяющимися условиями деятельности;

-        ротация, систематизация и сегментация действующей членской базы, ее постоянное расширение и качественное улучшение за счет приема новых членов;

-        совершенствование старых и разработка новых (в том числе нетрадиционных) способов привлечения предпринимателей в МАП;

-        постоянное совершенствование действующей системы взаимоотношений с органами исполнительной, законодательной и судебной власти, установление новых контактов с государственными, муниципальными и общественно-политическими структурами, формирование отношений с коммерческими структурами;

-        более эффективное использование возможностей и создание новых дочерних и зависимых коммерческих структур и программ, в том числе по оказанию услуг членам МАП, государственным, муниципальным и общественно-политическим структурам.

Основной задачей МАП является дальнейшее развитие доступной в понимании, общении и решении вопросов системы административной и взаимной поддержки, не только интересной для предпринимателя, но и позволяющей ему решить важный вопрос увеличения собственных доходов при уменьшении расходов.

Встречной задачей является создание системы предпосылок и условий, при которой предпринимателю будет интересно и выгодно использовать получаемый доход для реализации различных программ в предпринимательской, промышленной и социальной сферах.

 

4. Особенности статуса МАП и ее членов.

В соответствии с Уставом МАП субъектами деятельности МАП являются собственники и руководители хозяйственных организаций, при этом дальнейшее их деление по формальным признакам (страна регистрации, место регистрации в данной стране, правовая форма собственности, уровень оборотов и доходов, освобождение от налогов и т.д.) не влияет на правовой статус в Ассоциации.

В связи с исторически сложившимся на сегодняшний день положением МАП в среде прочих общественных организаций предпринимателей, Ассоциация, по ряду причин, наиболее выражает интересы именно московского среднего бизнеса при его взаимодействии с остальными предпринимателями, представителями власти всех уровней и регионов.

Однако МАП по своей сути является межрегиональной общественной организацией предпринимателей и поэтому принципиально не только не отказывается от сотрудничества с представителями большого или малого бизнеса, предприятиями другой формы собственности (например, государственными) или местоположения (международными и региональными), но и выражает на взаимовыгодной основе их интересы в разумных пределах.

При этом, формально декларируя равноправие вступления предпринимателя в МАП (в соответствии со ст. 10 Устава, Членом МАП может быть предприниматель юридическое или физическое лицо любой формы собственности, подчинения, регистрации и проживания, разделяющий уставные цели и задачи Ассоциации и оформивший свое участие установленным порядком), МАП оставляет за собой возможность их дальнейшего структурирования с целью более эффективного представления их интересов.

Практическая ориентированность настоящей Концепции позволяет МАП при наличии системы сдерживания (балансов), правильного секционирования членов и прагматичности политики являться достойным выразителем интересов и эффективным рабочим инструментом московского бизнеса, в то же время привлекая наиболее активную часть региональных и зарубежных предпринимателей.

Следует отметить, что в современных условиях практически невозможно провести точную грань между общественно-политическими, чисто деловыми и личностными интересами предпринимателя в процессе его деятельности. Поэтому интересы субъекта предпринимательства можно определить через интересующие его направления деятельности, которые можно условно разделить на властные, общественно-политические и коммерческие.

К властным объектам, взаимодействие с которыми представляет интерес для среднего слоя предпринимательства, относятся:

-  федеральные и московские органы исполнительной власти (Правительство, Мэрия, Министерства, Департаменты, префектуры, управы и др.), а также их структурные подразделения, при этом особый интерес для предпринимателя представляют властные объекты, имеющие к его деятельности непосредственное отношение;

-  система органов государственного контроля и надзора (ИМНС и т.д.), а также ее территориальные подразделения;

-  система правоохранительных органов (МВД, ФСБ, ФПС, таможня и т.д.), а также их территориальные подразделения;

-  система судебных и судебно-исполнительных органов (суд, арбитраж, служба судебных приставов и т.д.), а также ее территориальные подразделения;

-  контрольно-разрешительная система (лицензирование, сертификация, санитарный надзор и т.д.), а также ее территориальные подразделения;

-  системы или крупные предприятия федерального и муниципального подчинения, работающие в приоритетном или монопольном режиме (МПС, РАО ЕЭС, ГАЗПРОМ, Водоканал, Энергонадзор, система эксплуатации жилых и нежилых сооружений и др.).

Как показала практика, планомерное долгосрочное взаимодействие с крупными объектами исполнительной и законодательной власти (Администрация Президента, аппарат Правительства РФ) не представляет серьезного интереса непосредственно для большинства предпринимателей и, как правило, наблюдаются лишь разовые контакты. Но при отсутствии в бизнесменах явно выраженных политических интересов эти контакты требуют серьезного внимания самой МАП с точки зрения представления интересов предпринимательства в целом и организации работы с данными органами в системном плане.

Особый интерес достаточно значительной части предпринимателей, сотрудничающих или намеревающихся сотрудничать с регионами, представляют взаимоотношения с региональными администрациями и подконтрольными им структурами (администрации областей, районов, городов и т.д.), а также их представительствами в Москве.

К общественно-политическим объектам, представляющим интерес для среднего слоя предпринимательства, относятся:

-  политические партии и объединения (как представленные в выборных органах государственной власти, так и еще нет), члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы и региональных законодательных собраний;

-  общественные организации, представляющие интересы достаточно больших групп населения (инвалидов, ветеранов, спортсменов и т.д.), в том числе пользующиеся различными льготами;

-  специальные организации (научные, экологические и т.д.);

-  церковные организации, в том числе представительства концессий;

-  альтернативные организации, представляющие интересы предпринимателей, промышленников и банкиров.

К коммерческим объектам, представляющим интерес для предпринимателя, можно отнести как самих предпринимателей, промышленников и банкиров (независимых либо состоящих в каких-либо организациях предпринимателей, в том числе с целью организации групп и объединений), так и коммерческие объединения предпринимателей различной формы, их дочерние и зависимые предприятия. Следует отметить, что данный интерес может проявляться как внутри самой МАП (для налаживания горизонтальных связей), так и извне. При этом интерес предпринимателя не ограничивается объектом более высокого уровня развития (например, для использования в качестве инвестора), но и распространяется на более низкий (например, для размещения заказа на комплектующие изделия).

МАП в настоящее время реально занимает важное место связующего звена между объектами и субъектами его деятельности при взаимном продвижении интересов, прежде всего среднего слоя московского предпринимательства и московской структуры управления. Реализация положений настоящей Концепции, позволит МАП в связи с ее дальнейшим развитием стать еще более мощной межрегиональной и международной структурой с выполнением функций как посредника между властными, общественно-политическими и коммерческими структурами, так и между самими предпринимателями.

 

5. Способы реализации стратегических целей и тактических задач Московской Ассоциации предпринимателей.

Возможность достижения стратегических целей МАП имеет лишь один приемлемый способ реализации — действительная массовость ее членов (то есть массивную членскую базу, дающую МАП устойчивость в случае неблагоприятных внешних политических и экономических воздействий). В современных условиях развития предпринимательства возникла необходимость довести членскую базу МАП до следующих показателей:

-  ·5-10% условно действующих членов (из них 30% — действительно сотрудничающих с МАП и еще 70% — числящихся) от общей численности зарегистрированных действующих субъектов московского бизнеса, в любом случае не менее 20000 активных членов;

-  еще 10% — «сочувствующих» предпринимателей (не являющихся членами, но в принципе готовых вступить и находящихся в курсе деятельности и задач МАП; партнеров, периодически занятых в бизнесе или мероприятиях);

-  еще 30% — предприниматели, промышленники и банкиры, располагающие первичной информацией о существовании МАП;

-  не менее 15000 региональных членов (наличие возможности приема региональных членов выгодно отличает МАП от прочих московских объединений предпринимателей). Увеличение объема региональных связей резко усилит позиции МАП как в самой Москве, так и на периферии.

Охват опосредованным влиянием МАП приблизительно 50% московских предпринимателей с достаточно массовым региональным представительством в перспективе должен привести к росту членов до 30% в Москве и достаточно значительному — на периферии, в результате чего значение и влияние МАП резко возрастет.

В настоящее время МАП располагает всеми технологическими возможностями для достижения данной цели. Однако, сложность вопроса заключается не в формировании привлекательных для предпринимателя планов и даже не в необходимости последующего охвата ими значительно рассеянной и потенциально ни во что не верящей аудитории, а в возможной деформации пакета идей, интересующих предпринимателя (Концепция) и методов их практической реализации (Приложения к Концепции) при неконтролируемом увеличении членской базы. Из-за увеличения объемов существует реальная опасность нарастания тенденции подмены реальной работы разговорами о нематериальных активах (практически политизация МАП с вырождением ее в общественно-политическую организацию либо в клуб по интересам с последующим нарастанием центробежных сил), в результате чего она может перестать иметь практическое значение для того массового слоя предпринимателей, чьи интересы она должна выражать.

Решением данной проблемы является ориентированность и практическая привязанность Концепции деятельности МАП к интересам рядового предпринимателя, промышленника и банкира, выражающаяся в доходности его членства в МАП для его же бизнеса.

В этом случае особый интерес для него представляют следующие практические функции МАП:

-  информационно-рекламная (получение своевременной и полной информации о потенциальных партнерах, потребителях и поставщиках; доведение информации о предприятии и производимой им продукции до широких масс, властей или перспективных партнеров, в том числе в регионах; предоставление специальных форм информационных услуг (аналитические, юридические и т.д.); профессиональное продвижение собственного брэнда, PR-мероприятия. Все перечисленное является основой успешного функционирования современного бизнеса и интересует практически всех предпринимателей, однако не всем финансово доступно. Особый интерес представляет возможность использования для реализации данной функции многочисленных мероприятий, проводимых МАП или при ее участии, а также электронных и печатных средств массовой информации и изданий);

-  лоббистская (продвижение интересов предпринимателя в органах власти; использование нематериальных активов и возможностей, получаемых МАП от властных структур, в частности, в Москве или в регионах (прямое лоббирование), в том числе для их дальнейшего совместного или самостоятельного освоения; различные формы оказания технологической и иной помощи (например, возможность кредитования при выполнении проектов и т.д.);

-  защитная (возможность использования системы административной или правоохранительной поддержки в случае обострения ситуации, особенно при участии государственных органов и т.д.);

-  дисконтная (одна из функций, являющаяся основой современного бизнеса: использование внутренней, взаимной дисконтной системы и взаимодействие с существующими или создаваемыми внешними дисконтными системами на договорной или корпоративной основе позволяет членам МАП не только минимизировать расходы, но и увеличить собственные доходы);

-  коммутационная (создание и использование системы горизонтальных и вертикальных связей в МАП, так и за ее пределами с целью минимизации звеньев в цепи прохождения интересов, в том числе с использованием региональных и зарубежных связей);

-  культурно-развлекательная (тесно переплетается с коммутационной в плане личного общения, однако возможна разработка и создание достаточно серьезных программ, например, туристических, продюсерских и т.д.);

-  кадровая (значительное число руководителей в органах федеральной и местной власти начинало свой рост с МАП или дружественных организаций);

-  личностная (как вариант культурно-развлекательной и т.д.).

Кроме того, не следует сбрасывать со счетов и другие функции МАП (например, общественно-политическую, благотворительную, обучающую и т.д.), не имеющие единомоментного практического применения, но позволяющие выполнять глобальные общественные или политические задачи (например, формировать образ современного предпринимателя и т.д.).

Следует отметить, что в современных условиях развития отечественного бизнеса вышеперечисленные практические функции столь тесно переплетены, что их вычленение по группам носит достаточно условный характер.

 

6. Основные направления формализации и структурирования деятельности МАП.

Одним из необходимых условий эффективной работы МАП в плане реализации возможностей практических функций МАП является секционирование уровня  предоставляемых услуг в соответствии с уровнем интересов, запросов и возможностей оплаты вступающего в МАП члена с последующими секционированием и децентрализацией управления членской базой.

Для секционирования членской базы все состоящие в МАП и вновь принимаемые члены в соответствии с их желанием и заявлением должны быть определены в одну из категорий с различными правами и обязанностями:

· ассоциированные члены;

· действительные члены;

· полные члены;

· почетные члены.

Ассоциированный член МАП является пассивным членом, не состоящим в Комитетах и не ведущим активной работы. К обязанностям ассоциированного члена относятся:

· разделение целей и уставных задач МАП,

· оплата базового членского взноса.

После оплаты членского взноса ассоциированный член МАП получает базовый пакет услуг МАП для ассоциированных членов в составе:

· диплом (сертификат) ассоциированного члена МАП установленного образца сроком действия один год;

· членскую карточку установленного образца с доступом к базовому пакету услуг и скидок МАП сроком действия один год;

· значок установленного образца;

· набор сувениров и рекламных материалов;

· размещение информации в соответствующем блоке базы данных МАП на всех применяемых видах носителей, право размещения дополнительной информации о видах деятельности и услуг;

· сетевой адрес в интернете;

· формальное участие МАП в проблемах ассоциированного члена. Управление, учет и решение проблем ассоциированного члена относится к компетенции дирекции МАП.

Действующий член МАП является активным членом, состоящим и ведущим работу в Комитетах. К обязанностям действительного члена относятся:

· разделение целей и уставных задач МАП;

· оплата базового членского взноса;

· оплата специальных взносов на развитие деятельности одного или нескольких Комитетов, а также разделение их целей и задач.

После оплаты членского взноса действительный член МАП получает базовый пакет услуг МАП для ассоциированных членов (см. выше); после оплаты специальных взносов на развитие деятельности Комитета действительный член получает расширенный пакет услуг МАП (Комитетов) для действительных членов в составе:

· диплом (сертификат) действительного члена МАП установленного образца сроком действия один год (по комитетам);

· членскую карточку установленного образца с доступом к базовому и специальному пакету услуг и скидок МАП сроком действия один год;

· значок установленного образца;

· размещение информации в соответствующем блоке базы банных МАП на всех применяемых видах носителей, право размещения дополнительной информации о видах деятельности и услуг;

· скидки на работу в интернете;

· размещение информации в подведомственном Комитету печатном органе;

· возможность размещения рекламы и информации по льготным расценкам в печатных и электронных средствах МАП;

· формальное участие МАП и фактическое участие Комитетов в проблемах действительного члена;

· доступ к специальным проектам и мероприятиям Комитетов и Комиссий, в том числе перекрестный.

Управление, учет и решение проблем действительного члена относятся к компетенции председателя и ответственного секретаря соответствующего Комитета при участии исполнительной дирекции МАП.

Полный член МАП является активным членом, участвующим в финансировании специальных проектов дирекции, Президента или Совета МАП, имеющий все права действующего члена всех Комитетов. Полный член МАП дополнительно имеет:

·  удостоверение установленного образца;

·  возможность подготовки писем на бланках МАП (как исполнитель);

·  информацию о себе в печатных органах МАП;

·  специальный диплом МАП;

·  свидетельства аффинированных с МАП структур (фонд «Правопорядок-Центр» и т.д.).

Управление, учет и решение проблем полного члена относятся к компетенции Президента и Совета при активном участии исполнительной  дирекции МАП.

Почетный член МАП является пассивным членом, принятым за заслуги перед МАП и пользующийся полным пакетом услуг на безвозмездной основе.

Прием членов и управление членской базой МАП осуществляется по принципу частичной децентрализации системы управления в соответствии с утвержденной нормативной базой.

По принципу частичной децентрализации производится управление дочерними и зависимыми коммерческими предприятиями МАП (действующими или создаваемыми для реализации программ МАП или пополнения доходной части бюджета), а также системой «уполномоченных операторов МАП» (коммерческих предприятий, не являющихся полной или частичной собственностью МАП, но выполняющих работы по поручению дирекции, Руководителей Комитетов, Президента или Совета МАП).

 

7. Административное обеспечение деятельности МАП

Высшим управляющим органом МАП, в соответствии с Уставом, является Съезд, подводящий итоги работы МАП за прошедший период. Съезд избирает главную управляющую структуру МАП — Совет.

Главной управляющей структурой МАП, в периоды между съездами отвечающей за выработку и координацию долгосрочной и текущей политики, выполнение стратегических целей и задач, общий надзор за действиями дирекции, общественно-политические и представительские функции, является работающий на общественных началах Совет во главе с председателем Совета — Президентом МАП. Совет формируется из известных, социально значимых лиц (предпринимателей, промышленников, ученых и т.д.) и выполняет представительские и утверждающие функции, придавая общественно-политический вес МАП; рабочие функции (в том числе по формированию текущей политики, контролю и т.д.) выполняет Совет руководителей Комитетов, состоящий из: Председателя Совета — Президента МАП, вице-президентов, назначаемых Президентом МАП, курирующих отдельные направления деятельности, председателей Комитетов, ответственного секретаря и Генерального директора. Совет руководителей Комитетов является структурным подразделением Совета МАП.

Структурными подразделениями МАП, подчиняющимися непосредственно Совету и выполняющие функции накопления, учета и организации работы с действительными членами, а также сторонними организациями, являются Комитеты МАП во главе с председателями (в обязательном порядке являющиеся действующими предпринимателями и выполняющие обязанности на общественных началах). Штатно-должностные структуры Комитетов разрабатываются и обеспечиваются их председателями и утверждаются Президентом МАП. При необходимости в составе Комитета создаются подкомитеты и другие формы организации деятельности ее членов.

Председатели Комитетов на принципах уважения и взаимного учета интересов строят отношения с Советниками, назначаемыми решением председателя Комитета и утверждаемыми Президентом МАП. Советники одновременно являются консультантами Президента и Совета МАП, действуют на основании специального положения и пользуются правами действительных членов МАП на безвозмездной основе.

В зависимости от степени важности их деятельности для МАП, Комитеты подразделяются на базовые (имеющие значение для всех членов МАП) и профильные (имеющие локальное значение).

В отличие от Комитета, работающего на постоянной основе и самофинансировании, Комиссия МАП не является административной формой накопления членов МАП и создается для решения отдельных вопросов постановлением Совета МАП.

Президенту МАП подчиняется исполнительная дирекция, действующая на основании Положения, утверждаемого Советом МАП. Во главе исполнительной дирекции — Генеральный директор, назначаемый на освобожденной основе и осуществляющий организационно-правовую и хозяйственную деятельность в МАП.

Генеральному директору подчиняется аппарат, формируемый в соответствии с целями обеспечения функций МАП, соподчинены ответственные секретари Комитетов и Комиссий.

Основными направлениями деятельности исполнительной дирекции являются:

- организация приема, учета, своевременной ротации, сбора членских взносов всех членов МАП, функционирование административной структуры, а также организация работы с ассоциированными членами;

- организация и поддержание региональных связей МАП, в том числе с администрациями территориальных образований, общественно-политическими объединениями предпринимателей на местах и др., а также организация работы региональных структур МАП;

- организация и поддержание связей МАП с МИД и МВЭС России, иностранными посольствами, торгпредствами и представительствами (в том числе зарубежных объединений предпринимателей и коммерческих структур), а также зарубежными и международными организациями (в том числе предпринимателей);

- организация взаимной горизонтальной связи с Комитетами и комиссиями, а также другими подразделениями Совета МАП, техническая организация работы, выполнение решений Комитетов и Комиссий, работа с действительными членами (в том числе своевременная ротация членов и сбор специальных членских взносов) и т.д.

Штатные и внештатные представители МАП во властных и общественно-политических структурах выполняют функции организации корпоративных связей и лоббирования интересов МАП на местах.

Оптимальное сочетание в структуре управления МАП действующих предпринимателей, работающих на общественных началах, и администрации, работающей на освобожденных должностях, позволяет МАП оставаться живой предпринимательской организацией, не вырождаясь в «чиновников от предпринимательства» и в то же время не скатываясь к слабоуправляемой организации клубного типа.

 

8. Принципы формирования бюджета МАП.

В современных условиях принципы формирования бюджета зависят не только от положений действующей Концепции, но и от выбираемых руководством МАП в соответствии с текущими задачами технологических схем по их реализации, чем обеспечивается гибкость текущего бюджета. Бюджет МАП имеет, с одной стороны, консолидированный характер (для удобства и управленческой политики), с другой стороны - разделенный (взаимно независимые бюджеты Комитетов и дирекции МАП при достаточно жестокой координации их политики).

Доходная часть бюджета МАП состоит из:

· базовых ежегодных и вступительных членских взносов всех членов МАП (не менее 50% общего бюджета);

· централизованных отчислений из бюджетов Комитетов (в рамках общих программ МАП);

· разовых отчислений из бюджетов Комитетов (в рамках выполнения специальных программ МАП);

· доходов от деятельности коммерческих проектов, дочерних и (или) зависимых структур МАП;

· доходов от оказания платных услуг членам МАП и сторонним организациям;

· целевых и иных взносов членов МАП, юридических и физических лиц, государственные и частные дотации.

Расходная часть бюджета МАП состоит из:

· расходов на содержание и организацию работы аппарата МАП;

· ФОТ (заработная плата) дирекции, в том числе ответственных секретарей Комитетов;

· расходов на содержание помещений, в том числе охрану, коммунальные и ремонтные услуги;

· административных и организационных расходов, в том числе для организации работы Комитетов и Комиссий;

· организационно-технических и хозяйственных расходов, в том числе для организации работы Комитетов и комиссий;

· представительских расходов;

· расходы на привлеченных специалистов, в том числе Советников;

· расходов на содержание Совета и его аппарата;

· расходов на оплату услуг и затрат по формированию базового пакета при приеме и ротации членов;

· постоянных и разовых целевых дотаций Комитетам и Комиссиям (в рамках проведения общих мероприятий и проектов МАП);

· постоянного и разового дотирования коммерческих структур (в том числе дочерних и зависимых МАП) при проведении общественно-важной работы для всех (большинства) членов МАП;

·  недополучения доходов (дотации) при специальных видах приема в МАП;

· расходов на проведение специальных мероприятий;

· расходов на целевые благотворительные программы.

Часть расходов МАП на специальные мероприятия и целевые благотворительные программы финансируются из внебюджетного фонда Президента МАП, формируемого на основе добровольных пожертвований и спонсорских взносов и управляемого непосредственно Президентом МАП. Средства данного фонда не учитываются в консолидированном бюджете МАП.

Бюджеты Комитетов формируются приоритетно на основе специальных членских взносов действительных членов МАП, постоянных и разовых целевых дотаций (в рамках выполнения общих программ и проектов МАП), а также других возможных источников. Бюджеты Комитетов разрабатываются руководителями Комитетов в соответствии с планами их деятельности и утверждаются Президентом МАП. Особенностью бюджета Комитетов является перекрестное взаимное финансирование бюджетов Комитетов между собой в рамках собственных и совместных программ.

Комиссии МАП не имеют отдельных бюджетов и финансируются из бюджета на основании отдельных решений Совета МАП.

С точки зрения отчетности бюджет МАП носит консолидированный характер (включает бюджеты Комитетов и комиссий) и неразрывно связан с бухгалтерским балансом МАП.

 

9. Заключительные положения

Данный документ является общей Концепцией деятельности МАП и не носит всеобъемлющий характер, так как многие вопросы деятельности МАП в нем затронуты не в полной мере, а лишь обозначены. Детализация отдельных вопросов (которые в совокупности с «Концепцией» и составляют полную действующую Концепцию деятельности МАП) ввиду большого количества нормативно-методических и технологических документов вынесена в Приложении к «Концепции» и в основной массе предназначена для служебного пользования администрацией МАП.

Полная действующая Концепция деятельности МАП, разработанная в соответствии с общими направлениями развития МАП, тем не менее является не документом догматического характера, а руководством к действию для администрации и членов МАП и корректируется в зависимости от задач текущего момента.

В начало страницы





Выставка 'Твой бизнес-2006'













  МЕРОПРИЯТИЯ КОМИТЕТОВ
  ИНФОРМАЦИЯ КОМПАНИЙ
Группа компаний «Альфа-Сервис-ККМ»


© 2003 МАП. Сделано: МиллиАРТ